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玉林城市建設應注重“四維一核”謀劃

時間:2019-06-24 09:17:52 來源:玉林新聞網-玉林日報 作者:然之

今年“兩會”,李克強總理在《政府工作報告》中指出:“今年城鎮新增就業要在實現預期目標的基礎上,力爭達到近幾年的實際規模,既保障城鎮勞動力就業,也為農業富余勞動力轉移就業留出空間。”就是說,今年是我國經濟社會發展的重要年份,也是城市化建設的重要年份。截至去年,我國城鎮新增就業已連續6年保持在1300萬人以上,城鎮化率已達到59.58%。從世界歷史來看,當一個國家或者一個地區的城鎮化率達到50%的時候,這個國家或地區就開始進入城市社會或者說進入城鎮社會,而社會風險也會開始凸顯,突出的表現就是社會管理難度會加大。玉林市去年的城鎮化率為48.2%,中心城區人口規模已達到75萬人,即將進入“城鎮社會”。這表明,城市建設是我們深化改革進程中的一個突出問題,玉林城市建設從現在開始,就應該注重“四維一核”謀劃。

所謂“四維一核”,就是城市建設及其發展要圍繞生態、智慧、文化、產業這四個維度,突出“以人為本”這個核心。

維度一:生態構城

生態興則文明興。以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,提出了“保持加強生態文明建設戰略定力”的重要思想。這一思想在城市建設中,尤其是在新時代大中城市發展建設中,具有十分重要的現實和歷史意義。就玉林市中心城區而言,不遠的將來達到百萬人口大城市的可能性很大,所以從現在開始就要十分注重城市的生態構建。在城市發展的規劃和建設中,要更加注重城市品質,緊緊抓住綠色、生態這個維度,樹立“讓城市安靜下來”這個城市建設的最高理念。比如,加強綠道建設、路網建設、攤位建設、停車場建設,在沿江、沿湖綠道開辟自行車道;還要謀劃建設城中公園、城中樂園、城中菜園甚至城中田園。切實將“五彩玉林·田園都市”的品牌效應凸顯出來。

維度二:智慧建城

新時代的城建發展,離不開大數據、互聯網、物聯網。尤其是在當下,“5G時代”即將到來,正所謂“4G改變生活,5G改變社會”,城市建設和發展離不開“智慧建城”。新型智慧城市的主要目標就是:為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網絡空間安全清朗。玉林的智慧城市建設方興未艾,大有可為,必須徹底摒棄舊有的城市發展觀念,牢牢樹立“智慧建城”理念來謀劃城市的建設和發展。但是,“智慧建城”是一個非常復雜的系統性工程,是一個久久為功的過程,必須選好切入點,找出亮點、形成熱點(或叫場景)。比如,玉林的交通問題比較突出,而“智慧交通”是交通信息化、自動化、智能化的重要發展方向,是當今世界城市發展的趨勢和特征,以此為切入點,將能大大改善玉林城市建設的落后局面。又比如,圍繞李克強總理在今年“兩會”結束后,答記者問時提到的“一老一小”,即養老服務、托幼服務問題,以此為亮點,積極推動“智慧養老”“智慧托幼”建設,玉林的城市影響力將會得到極大提升。

維度三:產業造城

“興城先興業”。新時代城市建設和發展的一個重要理念,就是要實現“產城相融、互促互進”。產業是一座城市的發展命脈,是拉動區域消費、投資的最根本動力。一個地方如果沒有產業的話,很難形成一座真正意義上的城。“產業造城”強調的是首先要有產業,而且不是一般的產業,而是具有高效益高附加值的新型產業,是生態、低碳、可持續發展的產業。這就是我們所說的“產城相融”,而不是“產城相加”。玉林過去形成過一些很好的產業,造就了玉林城市的今天,比如“動力之城”。現在我們仍有不少“產城相融”的選擇,比如依托“中國南方藥都”等資源,構建醫藥、醫學加電子信息技術和生物醫學技術,形成“雙醫+”的產城融合,并回應上述“智慧養老”“智慧托幼”建設,這樣的“產業造城”必將會較快取得明顯的成效。

維度四:文化筑城

文化是一座城市獨特的印記,也是一座城市最好的名片,更是一座城市的根與魂。隨著中國特色社會主義進入新時代,人們更多的已經從追求物的發展到追求人自身的發展。一座城市的本質特征不僅僅表現在它的富裕程度,更表現在它對人的吸引程度,這種趨勢決定了新一輪的城市競爭就是文化建設之爭。新時代的城市文化建設,必須“以特為領”,換句話說,城市文化不姓“大”而姓“特”。同時,城市文化“活”在產城融合:要將當地的特色文化與當地的特色產業有機結合。就玉林而言,“五彩玉林·田園都市”就是一個很好的城市文化品牌。我們可以賦予“五彩”新的文化內涵:玉商文化出彩、僑鄉文化出彩、鄉賢文化出彩、客家文化出彩、田園文化出彩。這五個“出彩”就是五篇大文章,而且使得“生態構城”與“文化筑城”能有機地聯系起來,玉林的城市特色將更加凸顯。

一核心:以人為本

“城,所以盛民也。”城市的核心是人。城市因人而生、因人而建、因人而興。城市建設和發展必須貫徹“以人為本”的核心,主要體現在兩個方面:一方面是注重滿足人的需要,增強市民的城市獲得感和榮譽感。城市建設的方方面面,都要實現便民、利民、護民、育民,在切實提高城市生活質量的同時,不斷提升市民的綜合素質,把市民的滿意度作為新時代城市建設和發展的出發點和落腳點;另一方面是注重城市建設的個性和特色,讓城市的宜居樂居、宜業樂業、宜娛樂娛的功能更加凸顯,打造別具一格的城市品牌,增強對全體市民及各類人才的吸引力和凝聚力。人才是城市發展的第一資源,人才聚則產業旺,則城市興。

責任編輯:鐘丹丹

關鍵詞:城市建設

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